Целевой инструктаж по охране труда в 2026 году: случаи проведения, ответственные лица и порядок оформления

В 2026 году нарушения, связанные с инструктажами по охране труда, остаются распространёнными в практике многих организаций. Это связано с тем, что значительное количество работодателей не уделяют должного внимания комплексной организации процесса охраны труда, ошибочно считая инструктирование формальностью, что противоречит государственной политике в данной сфере и современным требованиям безопасности.

Особое внимание следует уделить организационным мероприятиям, которые необходимо проводить на внутреннем уровне предприятия в постоянном режиме. Хорошо проработанная система управления охраной труда определяется не только наличием документов, но и реальными действиями, направленными на обеспечение безопасности, закреплёнными в локальных нормативных актах. 

“Эксперт в области охраны труда подтверждает: своевременный целевой инструктаж - это эффективный инструмент предотвращения травматизма, который позволяет минимизировать риски и создать безопасные условия для выполнения работ любого объёма и сложности.”

В предстоящем периоде важно разобрать все аспекты проведения инструктажей, рассмотреть типичные ситуации и убедиться, что ваша организация готова к проверкам. Речь идёт не просто о соблюдении формальностей, а о сохранении жизни и здоровья сотрудников.

 Подробнее о целевом инструктаже по охране труда мы рассмотрим в данной статье, чтобы вы могли самостоятельно оценить готовность вашей системы охраны труда и при необходимости заказать консультации и обучение квалифицированных специалистов.

Определение

Целевой инструктаж по охране труда - это инструктаж, который проводится непосредственно руководителем работ перед началом выполнения разовых задач, не связанных с прямыми обязанностями работника по его профессии или должности, либо работ, требующих дополнительного обеспечения безопасности, включая ликвидацию последствий аварий, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций. Он является неотъемлемой частью системы управления профессиональными рисками на предприятии и основным инструментом предотвращения травматизма в процессе эксплуатации оборудования и производственных мощностей.

Данный вид инструктажа закреплён нормативными актами и требует оперативного реагирования при изменении условий труда. Лица, проходящие инструктаж по охране труда, должны быть ознакомлены с содержащими информацию о рисках документами, а факт проведения - регистрироваться в установленных формах.

 В составе инструктажа рассматриваются вопросы пожарной безопасности, техники выполнения работ, порядке действий в нештатных ситуациях. Пример такой организации: перед началом работ на высоте работник обязан получить подробные указания по использованию средств защиты.

Однако важно отметить, что целевой инструктаж по охране труда не заменяет профессиональной подготовки: если сотрудники ранее не занимались подобными работами, может потребоваться дополнительное обучение или стажировка под руководством опытного наставника. Независимо от объёма работ, каждый сотрудник должен быть проинструктирован до момента начала выполнения задач.

Нормативная база регулирующая проведение целевого инструктажа по охране труда.

Основными нормативными правовыми актами, которые регламентируют проведение целевого инструктажа по охране труда в 2026 году, являются:

• Постановление Правительства РФ № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (пункты 89–93, 19, 21, 86);
• Трудовой кодекс РФ (статьи 214, 225);
• Приказы Минтруда России, устанавливающие типовые инструкции по охране труда и порядок обучения по охране труда;
• Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 (устанавливает сроки хранения документов по охране труда).

На основе указанных источников каждое подразделение организации разрабатывает локальные нормативные акты. Принимая во внимание, что документы, содержащие требования безопасности по охране труда, должны храниться в виде электронных файлов с обеспечением доступа для уполномоченных лиц. Квалификация специалистов, ответственных за охрану труда, должна быть выше базового уровня и подтверждена документами об образовательной подготовке в рамках повышения квалификации.

КОГДА НЕОБХОДИМО ПРОВОДИТЬ ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА? (СЛУЧАИ ПРОВЕДЕНИЯ)

Согласно действующему законодательству РФ (п. 19 Постановления № 2464), целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

Чек‑лист: Нужен ли целевой инструктаж по охране труда в моей ситуации?

КТО ПРОВОДИТ И КТО ПРОХОДИТ ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА? (ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЛИЦА)

Кто проводит (инструктирующий)

Согласно Постановлению № 2464, целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или лицо из числа руководителей и специалистов, ответственное за организацию работ:

• прораб или мастер участка;
• начальник участка, цеха или смены;
• лицо, назначенное приказом руководителя организации.

Требования к лицу проводящему инструктаж:

• прошёл соответствующее обучение по охране труда в учебном центре;
• имеет действующую запись в системе проверки знаний требований охраны труда;
• назначен распорядительным документом по предприятию.

Если на месте производства работ отсутствует непосредственный руководитель, инструктаж проводит лицо, которому делегированы такие права отдельным приказом. Фамилия, имя и должность инструктирующего указываются в журнале регистрации.

Кто проходит (инструктируемый)

Целевой инструктаж проходят все лица, задействованные в нестандартном процессе:

• работники, выполняющие разовые или эпизодические работы;
• персонал, допущенный к работам по наряду‑допуску;
• студенты и учащиеся, проходящие производственную практику;
• лица, участвующие в массовых мероприятиях;
• сотрудники сторонних организаций, подрядчики, командированные лица.

Каждый инструктируемый должен быть ознакомлен с содержанием инструктажа и подтвердить это подписью. В карте учёта инструктажей отмечается дата и объём переданной информации.

Роль специалиста по охране труда

Специалист по охране труда не проводит целевой инструктаж за руководителя работ, но осуществляет контроль и методическую помощь. Его обязанности:

• разработка программ инструктажей;
• контроль своевременности и правильности оформления;
• ведение и обеспечение хранения журналов;
• проверка полноты информации, доведённой до персонала;
• при необходимости — организация дополнительного инструктажа.

СОДЕРЖАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Качественный целевой инструктаж по охране труда должен включать следующие разделы - в объёме требований охраны труда к запланированным работам (п. 21 Постановления № 2464):

1. Информация об условиях и опасностях:

• детальное описание рабочего места и условий труда;
• выявление опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на человека (на основе результатов специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков);
• источники опасности на конкретных объектах и в ходе технологического процесса.

• перечень необходимых средств индивидуальной защиты (СИЗ) с учётом конкретных условий;
• порядок проверки исправности СИЗ перед использованием;
• правила хранения и ухода за спецодеждой (закреплены во внутренних инструкциях подразделения);
• демонстрация правильного применения СИЗ на практике.

• действия при возникновении аварий, пожара или внештатной ситуации;
• схема эвакуации, пути эвакуации и места размещения средств пожаротушения;
• правила оказания первой помощи пострадавшим при травмах (объём вопросов определяет работодатель или лицо, проводящее инструктаж, исходя из специфики работ).

• пошаговая инструкция выполнения работ;
• безопасные приёмы работы с оборудованием, инструментом, оснасткой;
• соблюдение требований технологического регламента;
• организационные аспекты выполнения работ (определяются заранее).

• практические примеры и показ методов безопасного выполнения операций;
• разбор типичных ошибок и нарушений требований охраны труда;
• наглядные материалы (схемы, плакаты, видео).

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ: ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

Правильное документирование - главная защита от штрафов при проверке ГИТ. Оформление должно быть проведено своевременно, а все записи - зарегистрированы в установленных формах.

Где фиксировать?

Регистрацию целевого инструктажа допускается проводить в одном из следующих документов:

• Журнал регистрации инструктажей по охране труда - основная форма учёта (утверждается локальными актами компании).
• Наряд‑допуск - если работы выполняются по наряду‑допуску, запись о прохождении инструктажа с подписями отражается в соответствующем разделе.
• Отдельный документ или ведомость - для массовых мероприятий (экскурсии, студенты, иные посетители) ведётся отдельная ведомость учёта.

Что должно быть в записи?
В журнал необходимо внести следующие данные (п. 87  Постановления № 2464):

Образец заполнения журнала

ЖУРНАЛ регистрации целевого инструктажа по охране труда (наименование организации, дата начала ведения)

В обложке журнала указывается наименование организации и период ведения. Количество страниц должно быть пронумеровано и заверено подписью ответственного лица.

ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В 2026 ГОДУ

Анализ судебных прецедентов и материалов проверок ГИТ за 2025-2026 годы выявил следующие типичные нарушения:

1. Подмена видов инструктажа. Проведение повторного или первичного инструктажа вместо целевого.
   Последствия: при несчастных случаях такое нарушение квалифицируется как отсутствие инструктажа, что может привести к серьёзным санкциям.
2. Оформление подписями «задним числом». Отсутствие подписи инструктируемого на дату начала работ.
   Риск: документ признаётся недействительным, работодатель несёт полную ответственность.
3. Проведение инструктажа лицом, не назначенным приказом и не прошедшим обучение. Например, бригадиром или напарником без соответствующих полномочий и квалификации.
   Требование: только лицо, определённое распорядительными документами, прошедшее обучение по охране труда в учебном центре и имеющее действующую запись в системе проверки знаний.
4. Формальное содержание без учёта специфики работ и проверки знаний. «Голая теория» без практических занятий и оценки рисков.
   Решение: подготовить программу с учётом реальных условий, провести устный опрос для проверки усвоения материала.
5. Отсутствие записи в журнале. Целевой инструктаж фактически проведён, но не зафиксирован.
   Правило ГИТ: нет записи - значит, нет инструктажа. Все случаи проведения инструктажа необходимо регистрировать своевременно.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕПРОВЕДЕНИЕ ИЛИ НЕПРАВИЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

Штрафы по КоАП РФ

За нарушение требований охраны труда, включая отсутствие или неправильное оформление целевого инструктажа, предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

• для должностных лиц (руководитель, мастер) и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
• для юридических лиц (организации, ООО) — от 110 000 до 130 000 руб.

При повторных нарушениях или росте травматизма:

• штрафы увеличиваются;
• возможна дисквалификация лиц на срок до 3 лет.

Риски при несчастном случае

Если целевой инструктаж не проведён или факт его проведения не удалось зафиксировать в ходе расследования, вина работодателя в происшествии считается доказанной автоматически. Последствия:

• выплаты пострадавшим и возмещение вреда возрастают многократно;
• при тяжёлых последствиях возможно возбуждение уголовных дел по ст. 143 УК РФ с приостановкой деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Эксперт в области трудового права подчёркивает: «Грамотное документирование процедур охраны труда — это не только соблюдение закона, но и защита интересов бизнеса».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целевой инструктаж по охране труда - это не бюрократическая формальность, а важнейший инструмент управления профессиональными рисками при выполнении нестандартных задач. Правильная организация, своевременная разработка и грамотное документирование целевого инструктажа по охране труда позволяют достичь ключевых целей:

• предотвращение производственного травматизма и случаев повреждения здоровья;
• избежание крупных штрафов и административных приостановок деятельности;
• защита работодателя и должностных лиц от ответственности;
• обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни персонала.

Организационные мероприятия в сфере охраны труда должны быть хорошо проработаны на уровне каждого подразделения. Квалификация ответственных лиц, закреплённая в приказах, определяется требованиями законодательства и должна соответствовать уровню образовательной подготовки. В ближайшее время рекомендуется провести обследование системы охраны труда и при необходимости заказать аудит.

Проверьте свою документацию прямо сейчас:

• Все ли случаи проведения целевого инструктажа учтены в локальных актах?
• Назначены ли приказом лица, имеющие право проводить инструктаж?
• Заполнен ли журнал регистрации корректно и своевременно?
• Обучены ли руководители работ порядку оказания первой помощи и действиям при ЧС?

Не ждите внепланового визита инспектора — наведите порядок в вопросах безопасности уже сегодня! Подписаться на обновления нашего портала можно бесплатно, чтобы получить актуальную информацию. Скачайте чек‑листы и образцы документов в приложении.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 214, 225, 227-231) // Собрание законодательства РФ.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (пункта 89–93, регулирующие проведение целевого инструктажа).

Кодекс об административных правонарушениях РФ (ст. 5.27.1 — ответственность за нарушение требований охране труда).

Уголовный кодекс РФ (ст. 143 — ответственность за нарушение требований безопасности).

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (в части учета результатов СОУТ при определении опасностей).

Приказ Федеральной службы по труду и занятости «Об утверждении форм проверочных листов для осуществления федерального государственного надзора»